ORDONANTA nr. 13 din 25 ianuarie 2024 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru sustinerea activitatii crescatorilor din sectorul bovinelor de carne si al bubalinelor, in contextul crizei provocate de agresiunea Rusiei impotriva Ucrainei

In temeiul art. 108 alin. (3) din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 1 pct. VI.4 din Legea nr. 413/2023 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante, Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.

Articolul 1
(1) Prezenta ordonanta instituie schema de ajutor de stat cu caracter temporar pentru sustinerea activitatii crescatorilor din sectorul bovinelor de carne si din sectorul bubalinelor, pentru pierderile aferente perioadei 1 octombrie 2022-31 martie 2023, in contextul crizei provocate de agresiunea Rusiei impotriva Ucrainei, denumita in continuare schema, in scopul compensarii pierderilor generate de cresterea preturilor la furaje, combustibil si alte costuri, cum ar fi forta de munca, servicii veterinare, utilitati.
(2) Prezenta schema respecta prevederile sectiunii 2.1 - Cuantumuri limitate ale ajutoarelor pct. 62 din Comunicarea Comisiei Europene de modificare a Cadrului temporar de criza si de tranzitie pentru masuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei impotriva Ucrainei (2023/C 1188), denumita in continuare Comunicarea Comisiei Europene (2023/C 1188).
(3) Schema se cumuleaza cu orice alte scheme de sprijin finantate de la bugetul de stat pe sectiunea 2.1 - Cuantumuri limitate ale ajutoarelor pct. 62 lit. a) din Comunicarea Comisiei Europene (2023/C 1188), cu respectarea pragului maxim de 280.000 euro/beneficiar.
(4) Orice sume primite prin alte scheme de sprijin finantate de la bugetul de stat pe sectiunea 2.1 Cuantumuri limitate ale ajutoarelor pct. 62 lit. a) din Comunicarea Comisiei Europene (2023/C 1188) se deduc din pragul maxim de 280.000 euro/ beneficiar, care se poate acorda in cadrul prezentei scheme.
(5)Schema se notifica Comisiei Europene in temeiul art. 108 alin. (3) din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene.
(6) Schema se aplica pe intreg teritoriul Romaniei.
(7) Centrele judetene/locale ale Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura, respectiv al municipiului Bucuresti sunt responsabile cu implementarea prezentei scheme.
(8) Sumele acordate cu titlu de ajutor de stat in conditiile prezentei ordonante nu sunt supuse executarii silite prin poprire in cazul in care impotriva beneficiarilor acestora a fost pornita procedura de executare silita.
Articolul 2
In sensul prezentei ordonante, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii: a)Baza nationala de date - baza de date electronica in care sunt inregistrate animale terestre detinute, astfel cum se prevede la art. 109 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European si al Consiliului din 9 martie 2016 privind bolile transmisibile ale animalelor si de modificare si de abrogare a anumitor acte din domeniul sanatatii animalelor, cu exceptia ecvideelor, astfel cum este definita la art. 1 pct. 5 din Norma sanitar-veterinara pentru implementarea procesului de identificare si inregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor, porcinelor, camelidelor, cervideelor si renilor, aprobata prin Ordinul presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr.
208/2022, cu modificarile si completarile ulterioare, denumita in continuare BND;
b)bovine de carne - animale din rasa de carne inscrise in sectiunea principala sau animale metise cu rasa de carne inregistrate in sectiunea suplimentara a registrului genealogic cu varsta de minimum 12 luni la data de 31 martie 2023;
c)bubaline - animale din specia bovina care apartine genului Bubalus inscrisa/inregistrata in registrul genealogic al rasei, sectiunea principala sau suplimentara, cu varsta de minimum 12 luni la data de 31 martie 2023;
d)crescator de animale - persoana fizica, persoana juridica, intreprindere individuala sau familiala, persoana fizica autorizata, precum si societatea agricola constituita in baza Legii nr. 36/1991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura, cu modificarile si completarile ulterioare, care are in posesie permanenta bovine de carne si/sau bubaline inscrise in BND, in calitate de proprietar de animale si/sau proprietar de exploatatie;
e)exploatatia in sectorul zootehnic - orice amenajare, orice constructie sau, in cazul cresterii in aer liber, orice mediu in care animalele sunt detinute, crescute ori manipulate de o maniera permanenta sau temporara, cu exceptia cabinetelor ori clinicilor veterinare, cu cod ANSVSA, potrivit art. 1 pct. 18 din Norma sanitar-veterinara pentru implementarea procesului de identificare si inregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor, porcinelor, camelidelor, cervideelor si renilor, aprobata prin Ordinul presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 208/2022, cu modificarile si completarile ulterioare;
f)schema de ajutoare - orice act pe baza caruia, fara sa mai fie nevoie de masuri de punere in aplicare suplimentare, pot fi acordate ajutoare individuale intreprinderilor, precum si orice act pe baza caruia pot fi acordate ajutoare care nu sunt legate de un proiect specific uneia sau mai multor intreprinderi.
Articolul 3
Ajutorul de stat prevazut la art. 1 alin. (1) se acorda crescatorilor de animale prevazuti la art. 2 lit. d), care detin bovine de carne si/sau bubaline, denumiti in continuare beneficiari.
Articolul 4
(1) Ajutorul de stat prevazut la art. 1 alin. (1) se acorda beneficiarilor care indeplinesc in mod cumulativ urmatoarele criterii de eligibilitate:
a)detin bovine de carne astfel cum sunt prevazute la art. 2 lit. b) si/sau bubaline astfel cum sunt prevazute la art. 2 lit. c), in exploatatie cu cod ANSVSA si/sau in exploatatiile asociatiilor/ cooperativelor/grupurilor de producatori in care au fost transferate temporar, inscrise in BND; b)sa fie inregistrati in registrul unic de identificare, denumit in continuare RUI, si sa detina cod unic de inregistrare atribuit de catre Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura;
c)sa nu se afle in lichidare sau faliment, la data de 24 februarie 2022, conform evidentelor Oficiului National al Registrului Comertului, sau in cazul persoanei fizice nu a fost emisa o decizie definitiva a instantelor judecatoresti de constatare a falimentului pana la data de 24 februarie 2022;
d)detin, in ziua anterioara datei de incepere a perioadei de depunere a cererii, cel putin 50% din numarul de bovine si/sau bubaline prevazut la lit. a).
(2)Animalele pentru care s-a acordat ajutor de stat in baza Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
3/2023 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru sustinerea activitatii crescatorilor din sectorul bovin, in anul 2022, in contextul crizei provocate de agresiunea Rusiei impotriva Ucrainei, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 110/2023, nu sunt eligibile pentru prezenta schema de ajutor de stat.
Articolul 5
(1)Beneficiarii depun la centrele judetene/locale ale Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura, respectiv al municipiului Bucuresti o cerere de solicitare a ajutorului de stat care cuprinde si declaratia pe propria raspundere ca nu se afla in lichidare sau faliment la data de 24 februarie 2022, al carei model este prevazut in anexa nr. 1, insotita de urmatoarele documente justificative:
a)copie de pe B.I./C.I. al/a beneficiarului, certificatul de inregistrare la Oficiul National al Registrului Comertului al beneficiarului, imputernicire si o copie a B.I./C.I. al/a reprezentantului legal; b)coordonate bancare/trezorerie;
c)documentul emis de utilizatorii Sistemului national de identificare si inregistrare a animalelor, denumit in continuare SNIIA, din care rezulta efectivul detinut potrivit art. 2 lit. b) si/sau c), precum si efectivul de bovine de carne/bubaline din ziua anterioara datei de incepere a perioadei de depunere a cererii, in exploatatia/exploatatiile cu cod atribuit de Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor, inscrisa/inscrise in cerere;
d)adeverinta eliberata de agentia/asociatia acreditata pentru infiintarea si mentinerea registrului genealogic al rasei, prin care se confirma efectivul de bovine de carne inscris/inregistrat in registrul genealogic al rasei, sectiunea principala sau suplimentara, al carei model este prevazut in anexa nr. 2, atat la data de 31 martie 2023, cat si in ziua anterioara datei de incepere a perioadei de depunere a cererii;
e)adeverinta eliberata de agentia/asociatia acreditata pentru infiintarea si mentinerea registrului genealogic al rasei, prin care se confirma efectivul de bubaline inscris/inregistrat in registrul genealogic al rasei, sectiunea principala sau suplimentara, al carei model este prevazut in anexa nr. 3, atat la data de 31 martie 2023, cat si in ziua anterioara datei de incepere a perioadei de depunere a cererii.
(2) In situatia in care beneficiarii prevazuti la art. 4 detin mai multe exploatatii de bovine de carne, respectiv bubaline cu coduri ANSVSA situate pe raza mai multor unitati administrativ-teritoriale din judete diferite, acestia depun o singura cerere la centrul judetean/local al Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura, respectiv al municipiului Bucuresti, pe raza caruia au sediul social sau isi au domiciliul, dupa caz.
(3) Perioada de depunere a cererilor de solicitare a ajutorului de stat si a documentelor justificative prevazute la alin. (1) este de 30 zile lucratoare de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante.
(4) Plata ajutorului de stat se efectueaza pana la data de 30 iunie 2024. Se pot efectua plati si dupa aceasta data pentru conturi invalide, dar nu mai tarziu data de 31 decembrie 2024.
(5) Documentele depuse in copie de catre beneficiar vor purta sintagma „conform cu originalul“, vor fi datate si insusite prin semnatura de catre beneficiar.
Articolul 6
(1) Valoarea totala maxima a schemei de ajutor de stat este de 79.427.740 lei, echivalentul sumei de 16.100.000,00 euro, si se asigura de la bugetul de stat in limita prevederilor bugetare aprobate Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale pe anul 2024, in cadrul capitolului 83.01 Agricultura, silvicultura, piscicultura si vanatoare, titlul 40 Subventii, articolul 40.15 Sprijinirea producatorilor agricoli.
(2) Valoarea totala ce poate fi acordata per beneficiar nu depaseste echivalentul in lei a 280.000 euro.
(3) Cuantumul ajutorului de stat care se acorda beneficiarilor este de 100 euro/cap bovina de carne, respectiv bubalina.
(4) Cursul de schimb valutar euro/lei pentru calcularea valorii totale maxime/cuantumului este cel comunicat de Banca Nationala a Romaniei la data de 1 august 2023, respectiv de 4,9334 lei/euro.
Articolul 7
(1)Dupa expirarea termenului de depunere a cererilor de solicitare a ajutorului de stat, prevazut la art.
5 alin. (3), centrele judetene ale Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura, respectiv al municipiului Bucuresti verifica, aproba sumele si transmit la Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura situatia centralizatoare cu sumele aprobate, al carei model este prevazut in anexa nr. 4.
(2)Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura intocmeste si transmite Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale centralizatorul cu sumele aprobate, potrivit modelului prevazut in anexa nr. 5.
(3) In situatia in care sumele aprobate depasesc prevederile bugetare aprobate cu aceasta destinatie, respectiv plafonul prevazut la art. 6 alin. (1), valoarea ajutorului de stat se reduce proportional pentru toti beneficiarii.
Articolul 8
In baza centralizatorului cu beneficiarii si sumele, transmis de Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura, Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale transmite Ministerului Finantelor cererea de deschidere a creditelor bugetare, insotita de situatia centralizatoare a ajutorului de stat, potrivit modelului prevazut in anexa nr. 6.
Articolul 9
(1) Dupa aprobarea de catre Ministerul Finantelor a deschiderii creditelor bugetare, Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale deschide si repartizeaza credite bugetare la APIA, care la randul sau repartizeaza credite bugetare centrelor judetene ale Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura, respectiv al municipiului Bucuresti, cu sumele aprobate.
(2) Centrele judetene ale Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura, respectiv al municipiului Bucuresti vireaza sumele aprobate in conturile beneficiarilor, conform legislatiei in vigoare.
Articolul 10
(1) Toate documentele depuse in vederea solicitarii ajutorului de stat se pastreaza la centrele judetene ale Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura, respectiv al municipiului Bucuresti pe o perioada de 10 ani fiscali de la data la care a fost acordat ajutorul.
(2) Toate documentele care atesta ajutorul cuvenit se pastreaza de catre beneficiarii ajutorului de stat pe o perioada de 10 ani fiscali de la data incasarii sumei cuvenite.
(3) Textul prezentei scheme si informatiile aferente fiecarui beneficiar al carui sprijin financiar depaseste valoarea de 10.000 euro se publica pe site-ul oficial al Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura, respectiv al municipiului Bucuresti la adresa www.apia.org.ro.
Articolul 11
Beneficiarul are obligatia sa anunte orice modificare privind datele din cerere la centrul judetean/local al APIA, respectiv al municipiului Bucuresti unde a depus cererea de solicitare, in termen de 5 zile lucratoare de la respectiva modificare, dar nu mai tarziu de data aprobarii la plata.
Articolul 12
(1)In cazul nerespectarii de catre beneficiari a criteriilor de eligibilitate prevazute la art. 4, acestia sunt obligati la restituirea contravalorii ajutorului de stat, la care se adauga dobanzi si penalitati de intarziere calculate de la data incasarii acestuia pana la data recuperarii integrale, potrivit prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale Legii nr.
207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2)Sumele reprezentand ajutor de stat necuvenit, prevazut la alin. (1), reprezinta creante bugetare, pentru recuperarea acestora aplicandu-se in mod corespunzator dispozitiile Legii nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale Legii nr. 500/2002, cu modificarile si completarile ulterioare. Procesele-verbale de constatare a neregulilor si de stabilire a creantelor bugetare, intocmite de catre centrele judetene/locale sau centrul din municipiul Bucuresti ale/al APIA, prin care se individualizeaza sumele de recuperat exprimate in moneda nationala, constituie titluri de creanta si cuprind elementele actului administrativ-fiscal prevazut de Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare.
(3) Titlul de creanta intocmit de catre centrele judetene/locale sau centrul din municipiul Bucuresti ale/al APIA constituie titlu executoriu la data implinirii termenului de plata prevazut in cuprinsul acestuia, stabilit in conformitate cu prevederile Legii nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare.
(4)Inainte de a se adresa instantei de contencios administrativ competente, persoana care se considera vatamata intr-un drept al sau sau intr-un interes legitim printr-un act administrativ individual care i se adreseaza trebuie sa solicite autoritatii publice emitente, in termen de 30 de zile de la data comunicarii actului, revocarea, in tot sau in parte, in conditiile si termenele prevazute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
(5)Creantele bugetare principale si accesorii se sting prin plata voluntara, compensare din drepturile la plata viitoare stabilite de catre APIA reprezentand ajutor de stat finantat de la bugetul de stat sau prin modalitatile prevazute de Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, de catre organele fiscale competente subordonate Agentiei Nationale de Administrare Fiscala.
(6) Titlurile executorii, impreuna cu dovada comunicarii acestora catre debitor, se transmit in maxim 90 de zile de la data expirarii termenului de plata catre organele fiscale competente subordonate Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, in vederea recuperarii creantelor bugetare conform dispozitiilor Legii nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare.
(7) Cuantumul creantelor bugetare accesorii, reprezentate de dobanzi si penalitati de intarziere, se calculeaza de catre centrele judetene ale APIA, respectiv al municipiului Bucuresti care au/a emis procesul-verbal de constatare a neregulilor si de stabilire a creantelor bugetare.
(8) Creantele bugetare accesorii, reprezentate de dobanzi si penalitati de intarziere, se individualizeaza prin procese-verbale de constatare a accesoriilor, care reprezinta titluri de creanta, prevederile alin.
(2)-(5) aplicandu-se in mod corespunzator.
(9) In procedura insolventei, inscrierea creantei bugetare la masa credala a debitorului se efectueaza de catre centrele judetene ale APIA, respectiv al municipiului Bucuresti.
(10) Creantele bugetare principale si accesorii se recupereaza in conturile indicate in titlurile de creanta.
(11)Sumele recuperate de catre organele fiscale competente subordonate Agentiei Nationale de Administrare Fiscala se vireaza de catre organul fiscal, in conformitate cu prevederile art. 257 alin. (6) din Legea nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, in conturile indicate in titlul executoriu intocmit de catre centrele judetene ale Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura, respectiv al municipiului Bucuresti.
Articolul 13
(1) Incepand cu data primirii deciziei Comisiei Europene privind acordarea ajutorului de stat se stabileste eligibilitatea beneficiarului si se constituie obligatia de plata a acestui ajutor de stat.
(2) In situatia in care, anterior emiterii deciziei Comisiei Europene, Comisia Europeana solicita modificari privind prezenta schema, prevederile prezentei ordonante se modifica in mod corespunzator.
Articolul 14
Anexele nr. 1-6 fac parte integranta din prezenta ordonanta.
Articolul 15
Prezenta ordonanta intra in vigoare in a noua zi lucratoare de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemneaza:
Viceprim-ministru,
Marian Neacsu
Ministrul agriculturii si dezvoltarii rurale,
Florin-Ionut Barbu
p. Ministrul finantelor,
Carmen Moraru,
secretar de stat
Bucuresti, 25 ianuarie 2024.
Nr. 13.